“新时代出海”之国别投资系列文集——柬埔寨

　　此外，离岸公司可正在柬埔寨设立分支机构开展营业勾当。分支机构（离岸公司设立）正在法令上不具有法人地位，其平易近事义务由所属的离岸公司承担。分支机构能够操纵离岸公司的资本劣势，拓展柬埔寨市场，正在运营过程中需恪守柬埔寨相关法令律例；取由离岸公司设立的分支机构雷同，分支机构（当地公司）是已设立的外商投资企业正在柬埔寨拓展营业的一种体例。它依托于总公司，正在柬埔寨境内开展特定营业，需遵照柬埔寨的贸易律例，正在总公司的授权范畴内进行运营勾当。

　　及格投资项目（Qualified Investment Project，简称“QIP”）是获得CDC或PMIS颁布《最终注册证书》的能够享有税收优惠的投资项目。无论是外商投资企业仍是柬埔寨当地企业均可申请注册QIP项目。及格投资项目轨制旨正在激励投资者投资于对柬埔寨国度经济成长具有主要鞭策感化的范畴，从而推进财产升级和经济多元化成长。

　　按照柬埔寨劳动取职业培训部于2024年3月21日发布的《关于终止劳动合同弥补的通知》，若雇从想终止劳动合同，需要提前通知员工，并按应景象领取费用。

　　本文中，我们将对于外商赴柬投资的次要形式、柬埔寨的外商投资政策、税务及劳工办理政策进行引见，为成心赴柬埔寨投资的投资者供给参考。

　　正在聘请员工方面，雇从须优先考虑聘用柬埔寨，并将外籍员工的人数占比节制正在10%以内。劳动合同可采纳书面或口头形式，并分为固定刻日合同和无固定刻日合同。固定刻日合同所商定的刻日不该跨越2年，可续签，但每次续签时间长度也不该跨越2年。

　　此外，投资者赴柬埔寨运营可能需缴纳的其他税种亦包罗工资税（为纳税人雇员代扣代缴）、不动产税、印花税及本钱利得税等。

　　柬埔寨的外商投资十分敌对，对外资取内资根基赐与划一待遇（但正在取得地盘产权办理方面存正在破例，详见下文引见），外商投资政策次要表现正在现行《投资法》（2021年10月15日正式生效）等法令律例中。柬埔寨成长委员会（The Council For The Development Of Cambodia，简称“CDC”）及省、市级投资委员会（Provincial/Municipal Investment Sub-Committee， 简称“PMIS”）是柬埔寨的外商投资从管机关，担任对投资项目进行评估和决策，审查核准投资人注册申请的“及格投资项目”（定义见下文），并颁布最终注册证书。

　　正在柬埔寨，投资者能够通过小我、合股、公司等贸易组织形式正在柬埔寨贸易部注册并取得停业许可，开展运营勾当。

　　投资者正在考虑进入柬埔寨市场时，应充实领会并恪守相关政策律例，连系本身投资方针和风险承受能力，合理选择投资范畴、投资形式及规模，同时亲近关心政策变化和市场动态，特别投资者按期CDC政策通知布告，做好投资风险评估和办理，以实现正在柬埔寨投资的可持续成长。

　　项目标优惠力度取决于投资勾当以其所含科技含量凹凸为次要尺度被归类的所属组别：第一组包含37项被认为属于高科技、优先范畴的投资勾当；第二组包含65项被认为属于中等科技的投资勾当；第三组包含32项被认为属于低科技的投资勾当。投资者需确保其投资项目合适响应的手艺和范畴、本钱等要求，以获得响应的激励政策支撑。

　　虽然柬埔寨法令正在所有行业范畴赐与外国投资者国平易近待遇，但正在外国投资者取得地盘所有权方面仍设置了：用于投资勾当的地盘，其所有权仅能由柬埔寨籍天然人，或柬埔寨籍天然人或法人世接持有51%以上权益的法人所有。这一旨正在柬埔寨的地盘资本，确保地盘的合理操纵和国度地盘政策的不变实施。

　　正在上述根基优惠选项之上，为了激励投资者采办当地产物、推进本地就业、提拔劳工福利和处置科技立异，《投资法》进一步了对QIP项目标额外激励办法，包罗：投资用于采办当地产物的出产投入，可获得免；实施下列特定勾当的，可享有从税基扣除150%的优惠。

　　无限义务公司是正在柬埔寨投资最常见的形式之一，其具有法人资历，股东以其出资额为限对公司承担义务，公司以其全数资产对公司债权承担义务。其设立法式相对简洁，运营办理较为矫捷，适合各类规模的投资项目。如上文所述，外国投资者正在设立无限公司前应正在柬埔寨贸易部贸易注册局或贸易部指定的工商登记处进行注册。

　　柬埔寨做为东南亚地域的新兴经济体，近年来展示出较强的投资吸引力——实行的经济政策，努力于打制高的经济；生齿相对年轻，劳动力资本丰硕；柬埔寨做为鞭策外国间接投资的次要鞭策力，实行一系列以激励外资为根基思的法令政策，为外国投资者供给诸多优惠和便当；东盟的经济一体化历程和商业区扶植也不竭鞭策柬埔寨对外商业的成长。这些要素使得柬埔寨正在近年成为东南亚的抢手投资目标地之一。2023年度，柬埔寨外商间接投资净流入量达39。6亿美元，较上年增加约10。6%，可见投资者对于柬埔寨日益高涨的投资乐趣。[1]。

　　柬埔寨王国为吸引外资建立了多条理的激励政策系统，通过表里资无不同的准入机制取QIP轨制构成双沉驱动。其焦点政策涵盖：一方面，正在市场准入层面临外资实施国平易近待遇准绳，外资入市壁垒；另一方面，正在税收优惠系统中对QIP项目赐与所得税减免、进口关税宽免等强力支撑。该等政策组合拳无效提拔了国度的外资吸引力，为柬埔寨的制制业升级、根本设备完美及就业增加注入环节动能。

　　本文上篇旨正在对投资者赴柬埔寨投资的次要形式、柬埔寨外商投资政策及税务和劳工办理相关法则进行引见，旨正在帮帮投资者初步领会赴柬埔寨投资的环节要素。

　　正在工资方面，劳动从管部分担任制定最低保障工资尺度，劳工工资至多应取最低保障工资不异。2024年9月19日，柬埔寨辅弼洪玛奈颁布发表将2025年柬埔寨制衣、制鞋和旅行用操行业工人的最低薪资尺度提高至每月208美元。[9]正在柬埔寨投资的企业该当留意按尺度领取工资，且需要以硬币或纸币形式间接领取予工人本人，工人同意以其他体例领取的除外。

　　正在法式层面，投资者若想获得及格投资项目注册，享受响应优惠，投资者需正在CDC或PMIS申请注册其项目：若投资本钱少于500万美元，则应将申请提交至PMIS；投资本钱大于等于500万美元时，则应将申请提交至CDC。[6]从管部分将按照项目标具体环境进行审核评估，确定项目能否合适QIP项目标尺度，并决定能否赐与响应的激励待遇。若合适响应前提，投资者一般会正在提交后的20个工做日内收到用以确认QIP地位的最终注册证书。此外，正在投资人取得最终注册证书后，若因发生QIP的出售或归并环境——即股权让渡导致新投资人取得QIP节制权、间接取得原投资人节制权或原投资人取其他法人归并为新从体的，新投资人应向注册机关提出申请，将QIP最终注册证书让渡予新实体。对柬埔寨的投资处于持续升温形态，据最新数据显示，2024年度，CDC共核准414个投资项目，从资金来历来看，中国投资占总投资额的49。8%；柬埔寨当地企业投资位居第二，占比33。8%；越南和新加坡投资别离位居第三和第四，别离占总投资额的8%和3。8%。[7]。

　　“负面清单”则涉及农业、办事业、工业和根本设备四大范畴，按照细分投资范畴的不同，通过设置投资金额、项目规模等门槛，该四个范畴的小额、低手艺程度投资项目申请享受 QIP激励政策，投资者需对照清单确认项目所属范畴及具体前提。

　　但正在市场准入方面，《投资法修实施细则》（2005年9月27日公布）明白了正在柬埔寨处置的投资勾当，该平等合用于柬埔寨和外籍实体，外国投资者无法正在响应范畴开展投资行为。投资的营业范畴包罗：神经及麻醉物质的出产及加工；利用化学品、农药、杀虫剂及国际法则或世界卫生组织利用。

　　从中柬两国的合做过程来看，中国已持续多年稳居柬埔寨最大的商业伙伴和外资来历国地位。中国企业正在柬埔寨的投资范畴普遍，笼盖了能源、电网、通信、金融、旅逛、纺织、农业、烟草、医药、矿业等行业。2023年度，中国企业对柬埔寨的和谈投资总额跨越30亿美元。[2]。

　　[5] 自2024年4月8日起，新注册的QIP项目可于第一年宽免提交审计演讲的要求；自2024年5月10日起，通过添加建建、出产机械和设备等体例来扩大投资的QIP所取得的收入，可享受所得税免税和最低税免税优惠。

　　按照柬埔寨现行《投资法》，投资于以下范畴的项目可申请注册为QIP项目，享受响应的强无力的优惠政策，[3]但被列入负面清单的项目除外。[4]。

　　柬埔寨《劳动法》强调本地劳工权益，积极推进手艺人才当地化，对于企业聘用外籍员工设置了较为严苛的前提，对正在柬埔寨投资的企业提出了较高的合规办理要求。

　　正在外资出格准入方面，柬埔寨对外国投资者未设置进入特定行业的持股比例，即外商能够100%的持股比例进入柬埔寨的全数经济勾当范畴。外国投资者能够按照本身计谋和营业需求，决定正在柬埔寨从体中的持股比例，这为外资进入柬埔寨市场供给了极强的矫捷性。

　　柬埔寨现行无效的新《税法》（2023年5月17日生效）相较于1997年旧《税法》及2003年《税法批改案》而言，章节和条目的数量大幅添加，集中归并了现有税收律例的，并取柬埔寨已签订的国际税收协定及国内律例中的（例如上文所述的《投资法》中的税收优惠政策）连结了分歧。外商投资者赴柬埔寨投资，涉及的次要税种及税率如下[8]？。

　　虽然存正在产权获取的，外国投资者仍可通过持久租赁的体例利用地盘：外籍从体可通过取柬埔寨或地盘所有者签定持久租赁和谈，获得最长50年地盘租赁权，且可再耽误50年。这种持久租赁政策为外国投资者正在柬埔寨开展持久项目供给了替代性的用地保障体例，使其可以或许正在租赁地盘长进行贸易开辟、扶植工场、开展农业项目等持久不变的投资及运营勾当。此外，外国投资者也能够通过特许或可续短期租赁的体例利用地盘。

　　最初，外国投资者还可考虑贸易代表处的投资形式。贸易代表处次要担任为总公司正在柬埔寨供给市场调研、营业联络、客户办事等支撑性工做，不得间接处置营利性运营勾当。其设立程度相对简洁，有帮于企业领会柬埔寨市场动态，为进一步投资决策供给根据。正在柬埔寨设立分支机构或代表处的企业也应于贸易部贸易注册局完成注册。

　　[1] 拜见世界银行统计数据：，最初拜候日期：2025年3月17日。本文的部门英文素材由柬埔寨Tilleke & Gibbins律所供给。